লাতিন আমেরিকা থেকে চীনকে বাদ দিতে পারবে না যুক্তরাষ্ট্র

যুক্তরাষ্ট্রের উচিত বেইজিংকে লাতিন আমেরিকা অঞ্চল থেকে জোর করে বের করে দেওয়ার চেষ্টা না করে বরং সেখানকার দেশগুলোকে আরও উন্নত কৌশলগত বিকল্প সরবরাহ করা। মার্কিন প্রেসিডেন্ট জেমস মনরো (১৮২৩ সালে) পশ্চিম গোলার্ধে ইউরোপীয় শক্তিগুলোর হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে সতর্কবার্তা দেওয়ার ২০০ বছর পর, যুক্তরাষ্ট্র আবারও এই অঞ্চলে একটি নতুন ভূ-রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে। বিগত দুই দশকে চীন নাটকীয়ভাবে লাতিন আমেরিকা এবং ক্যারিবীয় অঞ্চলে তার অর্থনৈতিক, প্রযুক্তিগত এবং কৌশলগত উপস্থিতি সম্প্রসারিত করেছে। তবে আজকের এই বৈশ্বিক পরিবেশ মনরো মতবাদ বা মনরো ডকট্রিন–এর সময়কাল থেকে মৌলিকভাবে সম্পূর্ণ ভিন্ন।

মনরো মতবাদ ছিল মূলত একটি বর্জন বা বহিষ্কারের কৌশল, যা পশ্চিম গোলার্ধে বাহ্যিক বা বিদেশি শক্তিগুলোর আঞ্চলিক ও রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা থেকে বিরত রাখতে চেয়েছিল। কিন্তু সেই প্রাচীন কাঠামো একবিংশ শতাব্দীর প্রতিযোগিতার বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে না। চীন লাতিন আমেরিকায় কোনো ধরনের বিজয় বা সামরিক দখলের মাধ্যমে তার প্রভাব বিস্তার করছে না। এর পরিবর্তে বেইজিং নিজেকে এই অঞ্চলের অবকাঠামো, বাণিজ্য নেটওয়ার্ক, জ্বালানি ব্যবস্থা, ডিজিটাল ইকোসিস্টেম এবং কৌশলগত শিল্পগুলোর সাথে গভীরভাবে জড়িয়ে ফেলেছে।

চীন তার প্রভাব বিস্তারের ক্ষেত্রে শক্তির চেয়ে অর্থনৈতিক একীকরণ, প্রযুক্তিগত নির্ভরতা এবং কাঠামোগত লিভারেজ বা সুবিধাকে বেশি কাজে লাগাচ্ছে। এটি এখন এই অঞ্চলের একটি শীর্ষস্থানীয় বাণিজ্য অংশীদার, অর্থায়নের একটি অন্যতম প্রধান উৎস এবং পণ্য ও কৃষি রপ্তানির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বাজার হয়ে উঠেছে। লাতিন আমেরিকার অনেক সরকারের জন্য, যারা ক্রমাগত অবকাঠামোগত ঘাটতি, মন্থর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং দীর্ঘস্থায়ী বিনিয়োগের অভাবে ভুগছে, চীনের সাথে সম্পৃক্ত হওয়াটা কোনো আদর্শিক বিষয় নয়। এটি তাদের জন্য একটি অর্থনৈতিক প্রয়োজনীয়তা।

যুক্তরাষ্ট্র বাস্তবসম্মতভাবে লাতিন আমেরিকা থেকে চীনকে সম্পূর্ণ বাদ দিতে পারে না এবং ওয়াশিংটনের উচিতও হবে না এই অঞ্চলের সরকারগুলোকে বেইজিং এবং ওয়াশিংটনের মধ্যে যেকোনো একটিকে বেছে নেওয়ার মতো কোনো বাইনারি বা দ্বিমুখী পছন্দের দিকে ঠেলে দেওয়া। এই গোলার্ধের বেশিরভাগ দেশই কেবল বৈচিত্র্যময় অর্থনৈতিক সম্পর্ক এবং আরও বেশি কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন চায়। চীনের সব সম্পৃক্ততার কৌশলগত গুরুত্ব সমান নয়। লাতিন আমেরিকা এবং ক্যারিবীয় অঞ্চলে চীনের সমস্ত বাণিজ্যিক কর্মকাণ্ডের অন্ধভাবে বিরোধিতা করার পরিবর্তে, যুক্তরাষ্ট্রের উচিত ভূ-রাজনৈতিক এবং জাতীয় নিরাপত্তার ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় প্রভাব ফেলে এমন খাতগুলোতে চীনা প্রভাবকে স্থানচ্যুত করার জন্য বেছে বেছে প্রতিযোগিতা করা। ওয়াশিংটনের জন্য এর অর্থ হলো কৌশলগত অস্বীকৃতির অবস্থান থেকে সরে এসে এমন একটি কৌশলে যাওয়া, যাকে ‘কৌশলগত স্থানচ্যুতি’ বলা যায়।

প্রথমত, যুক্তরাষ্ট্রকে অবশ্যই কৌশলগত অবকাঠামোকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। চীনা কোম্পানিগুলো এই গোলার্ধ জুড়ে বন্দর, লজিস্টিক করিডোর, পরিবহন হাব এবং জ্বালানি ব্যবস্থায় তাদের উপস্থিতি ব্যাপকভাবে বাড়িয়েছে। এই সম্পদগুলো কেবল সাধারণ বাণিজ্যিক উদ্যোগ নয়; এগুলো মূলত বাণিজ্য প্রবাহ, সরবরাহ চেইনের প্রবেশাধিকার, সামুদ্রিক সংযোগ এবং কৌশলগত গতিশীলতাকে রূপ দেয়। জটিল অবকাঠামো এবং বাণিজ্যের ওপর নিয়ন্ত্রণ মূলত দীর্ঘস্থায়ী রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সুবিধা তৈরি করতে পারে। পেরুর চানকে বন্দর, যা ২০২৪ সালে খুলে দেওয়া হয়, তা এই গতিশীলতার একটি আদর্শ উদাহরণ। চীনা শিপিং জায়ান্ট কসকো দ্বারা মূলত গড়ে ওঠা এই বন্দরটি দক্ষিণ আমেরিকাকে সরাসরি এশিয়ার বাজারের সাথে সংযুক্ত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, যা প্রশান্ত মহাসাগরীয় বাণিজ্য করিডোর এবং আঞ্চলিক সরবরাহ চেইনে চীনের ভূমিকাকে আরও গভীর করে তুলছে। যুক্তরাষ্ট্র কেবল এই ধরনের প্রকল্পের বিরোধিতা করতে পারে না–তাকে অবশ্যই লাতিন আমেরিকার দেশগুলোকে আরও প্রতিযোগিতামূলক অর্থায়ন এবং অবকাঠামোগত বিকল্প সরবরাহ করতে হবে।

দ্বিতীয়ত, যুক্তরাষ্ট্রকে লাতিন আমেরিকা জুড়ে ডিজিটাল অবকাঠামো, টেলিযোগাযোগ এবং ডেটা গভর্নেন্স বা তথ্য ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে আরও জোরালভাবে প্রতিযোগিতা করতে হবে। হুয়াওয়ে এবং জেডটিই-এর মতো চীনা প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলো এই অঞ্চলের টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো, ক্লাউড সিস্টেম, নজরদারি প্রযুক্তি, স্মার্ট-সিটি উদ্যোগ এবং ডিজিটাল পেমেন্ট প্ল্যাটফর্মগুলোর সাথে অত্যন্ত গভীরভাবে জড়িয়ে গেছে। এই প্রযুক্তিগত ব্যবস্থাগুলো রাজনৈতিকভাবে নিরপেক্ষ নয়। এগুলো ডেটা বা তথ্য পরিচালনার মানদণ্ড নির্ধারণ করে, সম্ভাব্য সাইবার নিরাপত্তার দুর্বলতা তৈরি করে এবং শেষ পর্যন্ত চীনা গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহ ও রাজনৈতিক প্রভাব বিস্তারের ক্রিয়াকলাপের সুযোগ বাড়িয়ে দিতে পারে। ভেনিজুয়েলার চীনা-সহায়তা প্রাপ্ত ‘ফাদারল্যান্ড কার্ড’ সিস্টেম, যা জেডটিই-এর সহায়তায় তৈরি করা হয়েছিল, তা ডিজিটাল সিস্টেম কীভাবে রাজনৈতিক নজরদারি এবং সামাজিক নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসেবে বিবর্তিত হতে পারে তার একটি চরম উদাহরণ।

তৃতীয়ত, ওয়াশিংটনকে অবশ্যই গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সম্পদের প্রতি তার ক্রমবর্ধমান মনোযোগকে একটি দীর্ঘস্থায়ী গোলার্ধীয় কৌশলে রূপান্তর করতে হবে। লাতিন আমেরিকায় লিথিয়াম, তামা, রেয়ার-আর্থ এলিমেন্ট বা বিরল খনিজ এবং উন্নত উৎপাদন, সেমিকন্ডাক্টর, শক্তি প্রযুক্তি এবং প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার জন্য প্রয়োজনীয় অন্যান্য খনিজ সম্পদের বিশাল মজুদ রয়েছে। চীন ইতিমধ্যেই এই সম্পদগুলোর নিষ্কাশন, প্রক্রিয়াকরণ এবং পরিবহন নেটওয়ার্কের সাথে নিজেকে যুক্ত করেছে, বিশেষ করে আর্জেন্টিনা, বলিভিয়া এবং চিলির তথাকথিত লিথিয়াম ট্রায়াঙ্গেলে। যুক্তরাষ্ট্রের উচিত এমন সব দেশে লাভজনক প্রকল্পগুলোতে অর্থায়নের দিকে মনোযোগ দেওয়া যেখানে বাজারের পরিস্থিতি অংশীদারত্বকে টেকসই করে তোলে, যেমন আর্জেন্টিনা এবং চিলি, এবং একই সাথে এমন প্রক্রিয়াকরণ, পরিশোধন ও ক্রয় চুক্তিতে সমর্থন দেওয়া যা এই মূল্য শৃঙ্খলের একটি বড় অংশকে এই গোলার্ধের ভেতরেই ধরে রাখে। এর উদ্দেশ্য কেবল কাঁচামালের সহজলভ্যতা হওয়া উচিত নয়, বরং স্থিতিস্থাপক খনিজ সরবরাহ চেইন তৈরি করা যা চীনের নিয়ন্ত্রিত প্রক্রিয়াকরণ এবং লজিস্টিকসের ওপর নির্ভরতা কমিয়ে দেয়।

চতুর্থত, যুক্তরাষ্ট্রের উচিত পশ্চিম গোলার্ধের জ্বালানি স্থিতিস্থাপকতাকে একটি কৌশলগত অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনা করা। চীনা রাষ্ট্র-সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো এই অঞ্চল জুড়ে বিদ্যুৎ সঞ্চালন, নবায়নযোগ্য শক্তি, তেল উৎপাদন এবং বৃহত্তর জ্বালানি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ বাড়িয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, পেরুর রাজধানী লিমায় চীনা কোম্পানিগুলো বিদ্যুৎ উৎপাদন, সঞ্চালন এবং বিতরণ ব্যবস্থার ওপর আধিপত্য বিস্তার করে আছে। যদিও এই প্রকল্পগুলোর অনেকগুলো এককভাবে বাণিজ্যিকভাবে যুক্তিযুক্ত হতে পারে, তবে সামষ্টিকভাবে এগুলো বেইজিংয়ের ভূমিকাকে এমন সব খাতে আরও গভীর করে যা জাতীয় স্থিতিস্থাপকতা এবং দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

পঞ্চমত, যুক্তরাষ্ট্রকে অবশ্যই এই গোলার্ধ জুড়ে মহাকাশ এবং দ্বৈত-ব্যবহারের অবকাঠামোর দিকে আরও বেশি মনোযোগ দিতে হবে। স্যাটেলাইট সিস্টেম, মহাকাশ সহযোগিতা, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং উন্নত টেলিযোগাযোগের সাথে যুক্ত চীনা বিনিয়োগগুলো যেমন বৈধ বাণিজ্যিক উদ্দেশ্যগুলোকে সমর্থন করতে পারে, তেমনি বেইজিংয়ের কৌশলগত প্রবেশাধিকার এবং গোয়েন্দা সক্ষমতাকেও প্রসারিত করতে পারে। আর্জেন্টিনার নিউক্লিয়েনে একটি চীনা-পরিচালিত গভীর মহাকাশ কেন্দ্র এই জাতীয় প্রকল্পগুলোর চারপাশের অস্পষ্টতাকে চিত্রিত করে। আনুষ্ঠানিকভাবে বেসামরিক হলেও, স্টেশনটির সীমিত স্বচ্ছতা এবং চীনের সামরিক-সংশ্লিষ্ট মহাকাশ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্ক মার্কিন এবং আঞ্চলিক কর্মকর্তাদের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী উদ্বেগের জন্ম দিয়েছে।

লাতিন আমেরিকায় মার্কিন-চীন প্রতিযোগিতা মূলত আদর্শিক নয়–এটি কাঠামোগত। দীর্ঘকাল ধরে যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলে অবহেলা এবং আশঙ্কার মধ্যে দোদুল্যমান অবস্থায় রয়েছে। এর দৃষ্টিভঙ্গি অসঙ্গত ছিল, যা চীনের প্রায় সমস্ত কর্মকাণ্ডকে হুমকিস্বরূপ মনে করলেও বিশ্বস্ত মার্কিন অর্থনৈতিক বিকল্পগুলো তৈরি করতে বা তার পরিধি বাড়াতে ব্যর্থ হয়েছে। এই কৌশলটি চীনা রাষ্ট্রীয় শাসনকৌশল এবং এই অঞ্চলের সরকারগুলোর মুখোমুখি অর্থনৈতিক ও উন্নয়নমূলক চাপের প্রকৃত প্রকৃতিকে বুঝতে ভুল করে। বোগোটার চীনা-নির্মিত মেট্রো সিস্টেমের কথাই ধরা যাক। যুক্তরাষ্ট্র এই প্রকল্পটিকে ভূ-রাজনৈতিক প্রতিযোগিতার দৃষ্টিকোণ থেকে দেখেছে। অথচ এই প্রকল্পের সাথে চীনের সম্পৃক্ততা গোলার্ধের ক্ষমতার ভারসাম্য নির্ধারণ করার সম্ভাবনা খুবই কম। ওয়াশিংটন প্রায়শই এই ধরনের বিচ্ছিন্ন বাণিজ্যিক বিরোধকে এমনভাবে দেখে যেন এটি একটি কৌশলগত বিজয়, অথচ দীর্ঘমেয়াদী গুরুত্ব বহনকারী খাতগুলোকে তারা অবহেলা করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উচিত প্রতীকী চীনা-সমর্থিত অবকাঠামো প্রকল্পগুলো ব্লক বা আটকে দেওয়ার দিকে কম মনোযোগ দেওয়া এবং দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করে এমন খাতগুলোতে আরও জোরালোভাবে প্রতিযোগিতা করা।

পশ্চিম গোলার্ধে চীনের সুবিধা কেবল কম খরচ বা দ্রুত অবকাঠামো সরবরাহের সময়সীমা থেকে আসে না। এটি মূলত দীর্ঘমেয়াদী ভূ-রাজনৈতিক লক্ষ্যগুলোর পেছনে অর্থায়ন, কূটনীতি, শিল্প নীতি এবং করপোরেট কার্যক্রমকে একত্রিত করার বেইজিংয়ের ক্ষমতা থেকে আসে। যুক্তরাষ্ট্রের চীনের রাষ্ট্রীয়-পুঁজিবাদী মডেলের অনুকরণ করার কোনো প্রয়োজন নেই। তবে জাতীয় নিরাপত্তার জন্য কৌশলগত ফলাফল রয়েছে এমন খাতগুলোতে মার্কিন কোম্পানিগুলোকে প্রতিযোগিতায় উৎসাহিত করার জন্য একটি সমন্বিত কাঠামোর প্রয়োজন রয়েছে।

এই কৌশলগত স্থানচ্যুতি অবশ্য অনিবার্যভাবে কিছু বাধার সম্মুখীন হবে। ব্রাজিল, মেক্সিকো, কলম্বিয়া এবং চিলির মতো দেশগুলো বৃহৎ শক্তির প্রতিযোগিতার কোনো নিষ্ক্রিয় ক্ষেত্র নয়; তাদের নিজস্ব জাতীয় স্বার্থ, উন্নয়নের অগ্রাধিকার এবং কৌশলগত স্বায়ত্তশাসনের নিজস্ব ধারণা রয়েছে। অনেক লাতিন আমেরিকান সরকার এমন কাঠামোকে প্রতিহত করে যা তাদের কোনো নির্দিষ্ট ভূ-রাজনৈতিক পক্ষের দিকে জোর করে ঠেলে দেয় বা মার্কিন পিতৃতান্ত্রিকতার পুরনো ধারণাকে পুনরুজ্জীবিত করে।

উদাহরণস্বরূপ, ব্রাজিল ক্রমবর্ধমানভাবে নিজেকে একটি স্বাধীন বৈশ্বিক শক্তি হিসেবে দেখে যা বেইজিং এবং ওয়াশিংটন উভয়ের সাথেই বৈচিত্র্যময় অংশীদারত্ব বজায় রাখতে চায়। চীন হলো ব্রাজিলের বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার এবং কৃষি, জ্বালানি, অবকাঠামো এবং প্রযুক্তি খাতে একটি প্রধান বিনিয়োগকারী। দক্ষিণ আমেরিকার বেশির ভাগ অংশেই একই রকম গতিশীলতা বিদ্যমান। চীনকে সম্পূর্ণ বাদ দেওয়ার ওপর ভিত্তি করে তৈরি যেকোনো মার্কিন কৌশল রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিকভাবে ব্যর্থ হতে বাধ্য। তদুপরি, বেইজিং কেবল কৌশলগত স্থানটি এমনি এমনি ছেড়ে দেবে না।

এটি এই অঞ্চল জুড়ে বাণিজ্যিক সম্পর্ক, আর্থিক নির্ভরতা, কূটনৈতিক প্রভাব এবং প্রাতিষ্ঠানিক উপস্থিতি গড়ে তুলতে কয়েক দশক ধরে বিনিয়োগ করেছে। ওয়াশিংটন যদি চায় যে মার্কিন কোম্পানিগুলো লাতিন আমেরিকা জুড়ে গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোতে আরও কার্যকরভাবে প্রতিযোগিতা করুক, তবে তাকে এই অঞ্চলে দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের সাথে সম্পর্কিত আর্থিক এবং রাজনৈতিক ঝুঁকিগুলো হ্রাস করতে হবে। এর অর্থ হলো মার্কিন ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স করপোরেশন, এক্সপোর্ট-ইম্পোর্ট ব্যাংক এবং অন্যান্য পাবলিক ফাইন্যান্সিং মেকানিজম বা সরকারি অর্থায়ন ব্যবস্থার মতো প্রতিষ্ঠানগুলোকে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ বাড়াতে আরও জোরালোভাবে ব্যবহার করা।

সবচেয়ে বড় কথা, যুক্তরাষ্ট্রকে অবশ্যই এই গোলার্ধের সাথে অর্থনৈতিকভাবে গুরুত্ব ও ধারাবাহিকতার সাথে পুনরায় যুক্ত হতে হবে। লাতিন আমেরিকার অনেক দেশের জন্য চীনা প্রভাব সম্প্রসারিত হয়েছে কারণ যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলে অনুপস্থিত ছিল, অসঙ্গত ছিল অথবা তার দৃষ্টিভঙ্গিতে অতিরিক্ত মাত্রায় সুরক্ষাকেন্দ্রিক বা সামরিকীকরণের ছোঁয়া ছিল। এই গোলার্ধের দেশগুলো কোনো ভূ-রাজনৈতিক যুদ্ধক্ষেত্রে পরিণত হতে চাইছে না। তারা বিনিয়োগ, আধুনিকীকরণ এবং নির্ভরযোগ্য দীর্ঘমেয়াদী অংশীদারত্ব খুঁজছে। লাতিন আমেরিকা এবং ক্যারিবীয় অঞ্চলে চীনের তুলনায় যুক্তরাষ্ট্রের এখনো বিশাল সুবিধা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ভৌগোলিক নৈকট্য, গভীর সাংস্কৃতিক বন্ধন, শিক্ষামূলক নেটওয়ার্ক, বেসরকারি খাতের উদ্ভাবন, আর্থিক গভীরতা এবং দীর্ঘস্থায়ী গণতান্ত্রিক অংশীদারত্ব। সেই সুবিধাগুলোকে কাজে লাগানোর জন্য দরকার প্রতিযোগিতামূলক শাসনকৌশল, কোনো প্রতিক্রিয়াশীল বা আক্রমণাত্মক অলংকারিক বক্তব্য নয়।

লেখক: ফ্লোরিডা ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির জ্যাক ডি. গর্ডন ইনস্টিটিউট ফর পাবলিক পলিসির পরিচালক।

(লেখাটি ওয়াশিংটর ভিত্তিক প্রভাবশালী মার্কিন সাময়িকী ফরেন পলিসির সৌজন্যে প্রকাশিত)